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廣西出臺系列文件力促文化旅游高質量發展

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廣西出臺系列文件力促文化旅游高質量發展

  興坪三千漓山水人文度假區。

廣西出臺系列文件力促文化旅游高質量發展

  實景演出《三生三世三千漓》。

廣西出臺系列文件力促文化旅游高質量發展

  騎行愛好者在陽朔鎮矮山村委雞窩渡村。(康安/攝)

廣西出臺系列文件力促文化旅游高質量發展

  古色古香的桂林東西巷。 王戰飛/攝

  11月20-21日,首屆廣西文化旅游發展大會在桂林舉辦。這次大會專門出臺了支持文化旅游發展系列文件,即《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于加快文化旅游產業高質量發展的意見》主文件及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持全區文化旅游發展大會承辦城市的若干意見》等7個配套文件。這些政策文件含金量如何?對驅動全區文化旅游高質量發展有何重要意義?參與文件起草的相關專家進行了解讀。

  構建“三地兩帶一中心”新格局

  此次出臺的《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加快文化旅游產業高質量發展的意見》,最顯著的亮點之一便是提出了構建“三地兩帶一中心”文化旅游產業發展新格局,“三地”即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養生旅游勝地,“兩帶”即中越邊關風情旅游帶、西江生態旅游帶,“一中心”即南寧區域性國際旅游中心城市。力爭到2025年,將廣西建設成為全國文化旅游產業發展先進省區、世界文化旅游重要目的地。

  《意見》提出,要著力在生態環境保護、現代產業體系、城鄉基礎設施、體制機制創新、旅游開放合作等方面綜合施策,加快推進桂林國際旅游勝地提質升級;要集中開發建設北海銀灘、潿洲島和欽州三娘灣、茅尾海以及防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區,積極開發郵輪游艇、水上運動等旅游新業態,加快北部灣國際濱海度假勝地轉型升級;要以巴馬、東蘭、鳳山為核心區域,深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化,培育特色鮮明的健康旅游產業功能區,做大做強健康旅游產業規模,建成具有國際知名度和影響力的長壽養生國際旅游目的地。

  同時,加快建設中越邊關風情旅游帶和打造對接粵港澳大灣區的西江生態旅游帶;全面實施強首府戰略,引進和建設一批大型都市文化旅游商貿綜合體,大力發展商務會展、文化娛樂、都市休閑等業態,做大做強城市夜間經濟,加快建設南寧區域性國際旅游中心城市。

  廣西旅游規劃設計院院長滕。航陙,廣西文化旅游呈現整體提升、多點突進之態勢,桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區、巴馬長壽養生國際旅游區和邊關風情旅游帶“三區一帶”建設進展快、成效好,其他區域發展也前景看好、潛力十足,今年全區文化旅游總消費有望跨越萬億元大關;谶@些新形勢新變化,《意見》提出“三地兩帶一中心”戰略新布局,這是原來“三區一帶”建設的升級版,建設“三地兩帶一中心”,將有力促進區域協調發展,全面提升廣西文化旅游綜合競爭力。

  真金白銀支持大會承辦城市

  2013年自治區舉辦了旅游發展大會,有效指導和推動了旅游業跨越發展。在文化和旅游機構改革以后,自治區決定升級原有的旅游發展大會機制,每年召開文化旅游發展大會,將其作為一個平臺,從多方面促進文化和旅游高質量發展。

  《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持全區文化旅游發展大會承辦城市的若干意見》的出臺,從支持打造文化旅游品牌等10個方面提出相關政策措施,以支持承辦城市發展。

  《若干意見》圍繞影響文化旅游產業發展的資金、用地、人才、項目建設等關鍵問題提出扶持政策措施,以解決承辦城市文化旅游高質量發展中的關鍵難題,突破瓶頸限制。如提出“自治區旅游發展專項資金每年安排5000萬元,重點用于承辦城市的文化旅游基礎設施和重大項目建設”“對符合相關產業用地政策的項目,鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等多種供地方式保障用地需求”“優先支持承辦城市文化旅游管理人才和從業人員職業技能培訓,加大對非物質文化遺產傳承人群體的扶持力度”等。

  廣西旅游規劃設計院總工程師陳貴利:《若干意見》的出臺,全方位、多層次落實支持政策,并給予真金白銀的實際支持,含金量很高!度舾梢庖姟泛w了品牌打造、項目建設、文藝創作、公服配套、投融資、用地、人才、營銷等文化和旅游產業發展中的多個領域,從產業發展引導到具體的扶持措施都提出了明確的實施意見,對整合各方資源,促進承辦城市在基礎設施、生態環境、接待服務、產業融合發展等方面實現提質升級,進而以點帶面實現全區文化和旅游業增長,帶動區域經濟社會全面發展有著重要的作用和意義。

  加快桂林國際旅游勝地提質升級

  按照自治區黨委、政府“關于以世界一流為發展目標,打造桂林國際旅游勝地”的有關決策部署,打造桂林國際旅游勝地升級版,創新全區文化旅游產業發展機制,樹立全區文化旅游融合發展新標桿,廣西研究制定出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于支持桂林市加快文化旅游產業發展的意見》。

  《意見》從文化旅游基礎設施建設、文化旅游融合發展、文化旅游扶貧、生態環境提升、文化旅游宣傳營銷、促進旅游消費、資金及政策等文化旅游產業發展的多個領域提出詳細的支持措施,力求最大限度地支持桂林市文化旅游產業發展。

  《意見》針對每一項支持措施都明確了牽頭單位及責任單位,同時配套出臺了《重點支持桂林市加快文化旅游產業發展項目表》,提出了一批近期推進的重大文化旅游產業項目,涉及17個縣(市、區)的文化旅游基礎設施和公共服務、重大項目,并針對每個項目明確了責任單位、支持單位及建設時間等。

  廣西旅游規劃設計院規劃總監秦波:《意見》直面發展瓶頸,提出具體的支持措施,如針對桂林市文化旅游產業發展過程面臨的文化旅游交通基礎設施建設、文化旅游重點項目建設、生態環境保護等問題,提出了“自治區、市兩級政府每年安排2億元航線培育專項資金,用于桂林國際航線的開辟,爭取開通歐美洲際航線,開通桂林至東盟國家、東北亞國家航班,加密入境口岸城市的航班”“從2019年起,通過自治區旅游發展專項資金分2年安排5000萬元,支持桂林市公共文化旅游服務設施和重大項目建設”“2019-2025年,自治區在保障對桂林綜合財力補助的基礎上,統籌各方面資金進一步加大對桂林市支持力度”等一系列指向明確的支持措施,這些政策的實施,將更直接、有效地支持桂林市文化旅游產業發展。

  保障文化旅游產業項目用地

  為進一步完善廣西文化旅游用地政策,增強土地要素保障文化旅游高質量發展的能力,廣西研究出臺了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持文化旅游高質量發展用地政策的若干意見》。

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